近年广东垦造水田超30万亩，持续运维路径仍有待探索

耕地是粮食生产的命脉，是中华民族可持续发展的基础最近几年来，广东通过开垦水田和建设高标准农田，实现了多年的耕地占补平衡，在耕地保护方面取得了一定成效但是，广东人均耕地少，资源分布不平衡的问题依然存在，保护耕地，保障粮食安全的严峻形势没有改变

广东有哪些坚守耕地红线的硬措施即日起，南方日报推出唤醒沉睡的耕地系列报道，从全省各地挖掘典型实践案例，为耕地保护探路请注意

以前这里是荒地草原，很少有人愿意种粮既然县里的人都修了水田交给我们种，我们每年都能大丰收！韶关仁化周田镇麻洋村水田种植户徐大爷笑着说盛夏，韶关仁化3000亩耕地里，稻香花香飘

最近几年来，在广东各地，连片的荒地，旱地通过耕种水田，短短几年就变成了水田，良田，沉睡的耕地被唤醒了。

今年7月，广东出台的12条扶持后期粮食生产措施也特别提到，要大力推进水田耕种，确保完成2022年水田耕种5万亩的年度任务每年将在公认的耕种稻田中种植一季以上的水稻可见，围垦水田已成为广东确保耕地占补平衡，保障粮食安全的重要举措

记者采访发现，要复制推广这一模式，不仅需要进一步加深村庄和群众对粮食安全重要性的认识，还需要在种植水田的投入，种粮收益和农村长远发展之间取得平衡，让种植水田带来的效益真正反哺乡村振兴。

科学选址实现耕地集中连片保护和利用

耕地占补平衡要求各地按照占多少补多少的原则，补充相应的耕地，确保耕地面积不减少开垦水田就是将土地性质为耕地的旱地开垦改造成水田

安铺镇位于湛江廉江市西南部，是广东四大古镇之一这是廉江市推进水田复垦的重点区域之一

"在开垦之前，这片稻田就像另一边的荒地，长满了杂草."廉江市自然资源局生态修复与耕地保护股股长唐尚英告诉记者从安铺镇的890乡道到朱潘海村，一路上两处农田形成鲜明对比——一边是耕种的水田，水稻长势良好，另一边杂草丛生，是村民用来堆放杂物的

旁边的土地很快就会被开垦村民们看到了复垦的效果，参与热情很高唐颖说

可是，并不是所有的旱地都可以耕种成稻田水田复垦工程的选址应综合考虑地形，坡度，水源等多种因素选址是否科学，也是决定项目能否顺利落地的关键环节

此外，为平衡好复垦工程成本和种植收益，各地一般优先选择集中连片，规模较大的地块进行水田复垦。

事实上，连片保护也是广东耕地保护的要求之一今年6月，省自然资源厅，省农业农村厅等部门联合下发文件，强调要推进耕地集中连片保护，提高耕地质量

移动被占用耕地的土壤

目前，广东的稻田种植正在稳步推进除了过去几年在该省种植的30多万亩稻田之外，到2023年，该省将至少种植15万亩稻田公开数据显示，2021年，广东已超额完成培育5万亩水田的年度任务，连续22年实现耕地占补平衡

科学选址只是第一步，接下来还有几个更难的难点。

首先要提高村民的参与意愿"有些村民思想守旧，宁愿闲置不用，也不愿用耕地来耕种稻田"在安铺镇马劳村，一位村民告诉记者

所以当地往往要在前期的沟通解释上投入大量的工作，通过已经开工的项目让村民看到实实在在的成效。

下一步，把征用的旱地变成水田，就相当于改良了一块地的土质，并不难。

广东广济建设集团项目经理陈志通参与了湛江廉江多个水田填海工程的建设他介绍，水田耕层剥离再利用的方法是一种常见的方法

在广东，建设项目占用耕地水田的，需要剥离占用水田的耕作层，即适宜耕种的土壤，用于其他地块的土壤改良这种方法就像土壤的移动

湛江廉江将渝湛高速公路项目，东环大道项目占用的水田耕土剥离后，运到竹畔海村，马劳村等地，与耕水田的土壤混合后回填，实现土壤改良。

这一步完成后，土地只是生地，初期种植效果会更差经过几轮试种和改造，生地会逐渐变成质量更好的备地

如何培育水田反哺乡村振兴，仍需探索。

前期项目完成后，水田复垦项目只有经过自然资源部门和农业农村部门的联合验收程序，才能转化为水田指标通过跨区域交易，水田的指标最终会给项目所在地带来收益

这个周期有时甚至需要几年所以水田的种植，无论是农村还是参与建设的企业，都是一笔长账

稻田复垦工程的另一个硬目标是每年至少种一次水稻只靠种植水稻等粮食作物，收入不高

因此，为了促进稻田的种植，各地更有必要探索如何管理好种植的稻田，以确保粮食安全，并使农村特别是农民受益。

广东很多地方对水田的开垦采用了稻—稻—薯轮作模式，即在同一地块上至少种植一季水稻，然后种植一至两季其他经济作物冬天冷，不适合种水稻第二，一起种经济作物，种田的收入也能增加潘海村的一位村民说

在江门市台山市海晏镇华侨农场，由盐碱地开垦出来的水田，不仅试行种植海水稻，当地还积极探索稻—虾—蟹共生的立体生态混养模式。

伴随着土地的变化，农民的身份也经常发生变化以前分散闲置的旱地，通过开垦水田，变成了集中连片的高标准农田，各地村通过培育种植大户或引进种植企业，统一承包经营土地除了收租金，农民还可以下地干活，获得稳定的收入而大型种植者或企业通过规模经济获利

水田种植获得的经济效益进一步反哺了乡村振兴，促进了农村基础设施建设。

前段时间，暴雨天气持续如果不是以前造水田的时候修了渠，把路整平了，水都溢出来了廉江市横山镇南浔村黄村水田复垦项目负责人告诉记者

目前，省内各地的土地复垦工程一般由地方政府和村民承包租赁期内，政府部门将耕地委托给种植大户或企业，经营者必须保证种粮指标比如廉江，这个租期是7年但是这个租约到期，耕地归还后，农民还愿意继续用耕地种粮食吗

对此，唐商英等人虽不完全肯定，但仍持乐观态度:开垦后的耕地租金从原来每年每亩200元提高到1000元左右，粮食安全的观念越来越深入人心我相信大多数村民还是会选择集体承包，连片经营的种粮模式

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