赋能实体经济发展能源保供特别债启航

8月24日召开的国务院常务会议部署延续经济稳定一揽子计划的政策措施，其中提到支持中央发电企业发行2000亿元能源供应专项债券。

根据能源供应和保障专项债务的设计，由中国国鑫和中央发电企业在银行间市场发行，规模为2000亿元人民币募集资金专项用于支持中央发电企业，提高能源电力供应和保障能力，夯实经济恢复和发展基础

日前，中国国鑫作为发行人成功发行首只300亿元能源供应专项债券，期限为5年，发行了嵌入银行间市场的中期票据最终票面利率为2.65%，低于同期限同类债券的平均利率起息日为9月6日，上市流通日为9月7日募集资金将全部用于向中央发电企业注资，支持企业全面提升综合供电能力这标志着8月24日银行间市场能源安全与供应专项债政策快速实施

中国国鑫表示，通过发行本期能源供应专项债，进一步丰富国有资本运营手段，充分发挥中国国鑫服务国家战略，保障民生需求，优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率，维护国有资本安全等功能，全面提升服务中央企业的核心能力。

伴随着第一期的成功，第二期20亿元人民币的能源供应专项债券将于9月8日发行发行人为中国大唐集团公司，募集资金将全部用于相关用途，保障国家能源和电力供应安全

北师大政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋对《证券日报》记者表示，在国际能源市场持续波动，国际能源价格高企，国内电力供需紧平衡的情况下，发行能源供应专项债券是保障能源供应，稳定经济增长的重要举措，有利于缓解发电企业的资金压力。

事实上，类似于能源供应专项债务的债务融资工具也已推出由于去年煤价持续上涨，在电力供应和保障的压力下，中国银行间市场交易商协会创新推出能源供应和保障债券，募集资金专项用于电煤收购和发电企业补充流动资金去年12月，华电云南发电有限公司发行2亿元能源保障供应债券，为下属火电企业采购煤炭

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，能源安全是国家安全的组成部分，是经济社会发展的关键保障在双碳目标和能源转型背景下，发行债务融资工具支持能源企业提高能源供应保障能力，有助于为企业转型升级和经济恢复发展提供支持

中国银行间市场交易商协会表示，下一步，将积极推动银行间市场持续发行能源保供专项债券，加快释放能源保供专项债券的政策效力。

吴琦表示，释放能源保障供应专项债券的有效性，需要加强相关部门的协调，以及能源企业，发行人和投资者之间的沟通，完善市场化发行机制和信息披露机制，吸引更多的市场投资者参与。

宋建议，以发行能源供应专项债券为契机，助推能源企业内部改革，增强机制创新和转型敏感度，加快动能跨越式升级，拓展供销渠道一体化发展宽度，推进低碳能源，努力实现能源动能，效率和产能的集中统一释放，助力实体经济发展。

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